27.例题:鞍山市政府官网于今年8月11日通报了岫岩县瞒报2012年“8·4”洪灾死亡失踪人数事件的调查结果。经查,瞒报事件共涉及鞍山市、岫岩县两级相关责任人15人。其中,时任鞍山市副市长秦国夫、岫岩县县委书记杨君、岫岩县县长邓延发被给予撤销党内职务、行政撤职处分。对于时隔五年的从严处理,你怎么看?
【金粉笔教育参考答案】:2012年8月,辽宁岫岩县遭遇严重洪灾,当地政府官方网站对此次灾害通报称,共致5人死亡、3人失踪。而媒体记者调查发现,该次灾情死亡失踪人数超过30人,当地政府涉嫌瞒报,并于去年12月进行了报道。日前公布的调查结果显示,鞍山岫岩县当年的洪灾中,实际上有36人死亡失踪,当地瞒报了28人
天灾不可避,人祸本可防。岫岩2012年“8·4”洪灾是自然灾害,不可避免;然而,瞒报死亡失踪人数的问题本可以避免。明明可以避免但却没有避免的人祸,相比于天灾,更让人感到可怕。岫岩瞒报事件本不该发生。
其一,如实报告是法规的要求。《中华人民共和国突发事件应对法》明确,“有关单位和人员报送、报告突发事件信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报”。对于2012年“8·4”洪灾,岫岩县本应按照要求,如实向上级报告和向社会公布因灾死亡失踪人数。
其二,如实报告不会被问责。我国对一般的自然灾害不涉及行政问责,只有因灾害预报预防或者抢救不力,涉嫌失责渎职,相关部门和人员才会被追究责任。
既然如此,为什么还会有瞒报的发生呢?究其原因,有如下几点:
一是社会舆论让地方官员望而生畏。随着社会的发展进步,人民群众对政府和官员责任也有了更深的认识和更高的要求,近几年,只要一发生重大公共事件,无论责任主体是谁,社会上总会有把矛头直指政府甚至是某位政府官员的声音出现。结果就导致有些官员为了息事宁人,而存在侥幸心理,想通过瞒报的手段,来减轻人民群众对自己的抨击,缓解社会舆论这个紧箍咒对自己的伤害。
二是部分地方官员政绩观畸形。无论天灾还是人祸,只要是有大量人员伤亡的重大事故发生,地方官员的压力都是巨大的,伤亡人数越多,救灾过程和灾后处理就越困难,因此,也就更容易出现失误,从而导致官员提职升迁受到影响,甚至会为此受到惩罚。这种情况下,有部分地方官员为了自身“前途”考虑,不惜瞒报伤亡情况,伪造安定团结的假象。
三是个别地方官员对责任范围的认识不够准确。有些地方官员自身学习不够深入,甚至是素质不过关,混淆了“天灾”和“人祸”的概念。其实,自然灾害的死亡人数不同于矿难和交通事故,国家不会因为这个数字巨大,就对责任官员追究行政责任,公布这些数字是不会给地方官员压力的,相反,向国家和人民详细汇报受灾情况和人员伤亡情况,才能让社会充分了解灾情,进而有针对性地采取救灾措施,最大程度地减少灾情后续伤害。
四是有些灾情看似“天灾”实却“人祸”。人类的力量在大自然面前始终是渺小的,但不代表是无能为力的,特别是近些年科学和经济的飞速发展,让我们国家在气象预报和灾害防治方面都取得了很大的进步,在重大自然灾害被预测出来之后,人民群众的人身财产安全就该成为地方负责人最先考虑的事情,而正是有些地方官员认识不够准确、抱以侥幸心理,怕小题大做引发社会恐慌,甚至是对群众生命安全无动于衷,更甚者,私自挪用本该用来预防灾害的物资,从而导致了人民群众用生命为其过失和错误买单。
无论“天灾”还是“人祸”,如果在发生前,没能采取有效措施,避免和降低伤害,那么,在伤害发生之后,在责任主体尚未落实之前,捂掩遮盖、指责谩骂和惩罚处理,都是于事无补的,采取补救措施,减少后续伤害才是重中之重,希望广大人民群众和政府官员都能深刻认识到这一点。上述这一事件也给我们党员领导干部如下几点警示:
其一,不要存有侥幸心理。没有不透风的墙。少数领导干部在灾害死亡失踪损失面前之所以敢于瞒报,除了对生命缺乏敬畏之心外,就是抱有侥幸心理,以为自己报出去的数字是“官方数字”,是“权威发布”,没有人不相信。但瞒报必竟是瞒报,事实必竟是事实,侥幸心理只能安慰自己,最终还会搬起石头砸自己的脚。
其二,不要漠视生命。生命高于一切。每一场重大灾害发生,人们最关心的就是有多少人死亡、失踪,其次才是财产损失。少数领导干部之所以会在这个问题上犯错误——有人称这是不该犯的低级错误,除了怕影响自己的政绩外,就是他们漠视生命,对生命缺乏尊重和敬畏。
其三,不要怕承担责任。有少数领导干部面对突发事伯或灾害事故怕担责、怕问责,怕因此而影响了自己的仕途。但有一点是无疑的,是你的责任你必须承担,出了问题需要问你的责跑不掉——即便是瞒报了一时,一旦穿包,处理会更加严肃,罪加一等。
其四,作为人民的领导干部,你是在向人民负责,工作没有做好,存在不着为、慢作为,失职、渎职,就应该接受相应的党纪政纪处理。而少数领导干部在重大灾害事故发生后,单纯的就是怕担责而瞒报,像上述被问责的这几名领导干部,如果实事求是报告灾害死亡失踪人数,本不会受到如此严重的处理,而现今的结果,完全是咎由自取。
其五,当下是自媒体、信息化时代,想瞒报一个重大灾害事故的死亡失踪人数和损失情况是非常困难的。作为一名党的领导干部、人民的公仆,如此而为,是对党不忠,对人民不诚,当然也就没有资格为民服务、为党工作。
中央要求领导干部要做实事求是的表率。实际上,实事求是既是中国共产党的党员和干部的一项优秀品格,也是每个人做人的根本原则。说话、办事、想问题,都必须坚持实事求这一根本原则,只有先做到实事求是,才能在各项工作上做到开拓创新。
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