甘肃省2021年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案

根据《教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号）和《教育部办公厅、财政部办公厅关于做好2021年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》（教师厅〔2021〕1号）精神，2021年我省将继续组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）。为切实做好此项工作，特制定本方案。

一、目标范围

通过实施“特岗计划”，引导和鼓励普通高校毕业生到我省脱贫地区（原集中连片特困地区县、原国家扶贫开发工作重点县、原省级扶贫开发工作重点县），原“两基”攻坚县、有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县以下农村义务教育学校任教。优先满足“两州一县”、原脱贫攻坚挂牌督战地区、少数民族地区村小、教学点的教师补充需求，持续优化农村义务教育学校教师队伍结构，加强思想政治、体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充，提高农村教师队伍整体素质。

2021年，我省将在以下69个县（市、区）实施“特岗计划”，具体为：七里河区、榆中县、永登县、皋兰县、会宁县、靖远县、景泰县、白银区、平川区、秦州区、麦积区、甘谷县、秦安县、清水县、武山县、张家川县、肃南县、玉门市、民乐县、高台县、山丹县、凉州区、天祝县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、宕昌县、成县、康县、文县、西和县、礼县、两当县、徽县、崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县、西峰区、镇原县、宁县、正宁县、合水县、华池县、环县、庆城县、临夏市、积石山县、康乐县、和政县、东乡县、广河县、临夏县、永靖县、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、夏河县、玛曲县、合作市。

二、计划和岗位

（一）全省计划招聘“特岗计划”教师5500名（含2020年已签约农村学校教育硕士88名），聘期3年。

（二）各实施县（市、区）招聘计划和岗位详见相关市（州）“特岗计划”实施办法。

三、基本原则

（一）必须以落实服务期满特岗教师编制、做好人事工资关系接转等管理工作为前提。

（二）选拔招聘工作由教育、人社、财政等部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”原则。

（三）按照学科结构和教师岗位需求，科学合理设置招聘岗位。

（四）“特岗计划”实施县（市、区）的县城所在地学校不能列为设岗学校，特岗教师必须安排在乡镇及以下农村义务教育学校教师岗位。

（五）“特岗计划”实施由市（州）统筹协调、以县（市、区）为主，实行公开选拔、按岗招聘、合同管理，明确规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。

四、报考条件和要求

（一）报考条件

1.符合招聘岗位要求，应符合《教师法》《教师资格条例》等法律法规规定的普通话水平、身体条件和心理条件。符合新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则要求，无刑事犯罪记录和其他不得聘用的违法记录。

2.志愿到农村义务教育阶段学校任教，服从组织安排。

3.以本地户籍为主。现户籍地（户籍迁入截止时间为6月20日）或高考时家庭户籍所在地毕业生均可报名。具体户籍要求由各县（市、区）自定。

4.以普通高校本科及以上毕业生为主，鼓励本科师范专业毕业生应聘，可适当招聘高等师范专科毕业生。具体要求由各县（市、区）根据实际情况自定，年龄不超过30周岁（1991年6月21日及以后出生）。

（二）教师资格条件和报考岗位要求

1.已取得教师资格证的考生应具有与报考岗位相对应的教师资格证或由教育部考试中心颁发的中小学教师资格考试合格证，任教学科应与报考岗位学科相对应。

2.受疫情影响，暂未取得教师资格证书的人员，可持在有效期内的《中小学教师资格考试合格证明》或笔试合格成绩——“中小学教师资格考试（NTCE）成绩”报考特岗教师招聘（小学教师资格为两科笔试成绩，初中教师资格为三科笔试成绩）。严格“持证上岗”，所有拟聘人员在办理录用手续前须取得教师资格证书。

3.报考人员须符合招聘岗位要求。报考小学全科岗位的，专业为小学教育，教师资格证任教学科不做限制。

（三）其他要求

1.2020年已签约的农村学校教育硕士免试纳入特岗教师管理。

2.参加过“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”计划和有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录取。

3.参加2018年省政府为民办实事项目“甘肃省深度贫困县农村学校支教行动”且支教合格的考生，凭《甘肃省深度贫困县农村学校支教行动实习支教鉴定表》的复印件（由毕业高校加盖公章证明与原件一致）面试成绩加10分。                                                                            

五、实施办法

（一）报名

采取网上报名的方式，由考生网上填报报名信息，不设现场，免交报名费。

1.提交报名申请

时间：2021年6月21日9：00至6月25日18:00

报考人员登录甘肃省人力资源和社会保障厅网站（http://www.rst.gansu.gov.cn/），点击“人事考试”栏目，进入甘肃省人力资源考试中心网页，或直接登录甘肃省人力资源考试中心网页（http://ks.rst.gansu.gov.cn）,点击“网上报名”，选择相应的报考项目类别，准确填写本人姓名、身份证号和手机号码等信息，上传并确认经“人事考试照片审核处理工具”软件审核并自动生成的照片进行注册。  

注册完成后，报考人员应仔细阅读招聘公告、《疫情防控须知》和《诚信承诺书》，逐项认真填写报名信息并妥善保管登录名和密码。考生以各设岗县（市、区）公布的户籍要求为准，每人限报一个志愿服务县的一个学科岗位，不作调剂。“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”三类项目考生只能报考其中一项，考生已提交的报考信息不得修改。因报考人员通讯不畅通、提交信息不真实、不准确等原因造成考试招聘过程出现无法考试、耽误资格审核及体检等后果的，由报考人员本人负责。

2.报名信息修改确认

时间：2021年6月21日9:00至6月25日18:00

报名信息提交后，由报名系统对报考信息自动进行确认，报考人员应及时登录报名系统查看报名结果。确认通过后修改信息，须再次进行报名信息提交并等待系统确认。为确保考试的严肃性和公平公正，经报考人员申请仅可更改填写错误的两类信息：一是报考人员姓名中的错别字，主要指同音字、形似字等；二是报考人员身份证号中不涉及出生年月的个别错误数字。报考人员须确认后再提交信息。

报考人员申请更改姓名及身份证号信息，须向报考地县（市、区）教育行政部门提交本人有效居民身份证原件并填写《“特岗计划”考生报名信息更改申请表》（见附件4），由县（市、区）报市（州）教育行政部门汇总后报省教育厅协调省人力资源考试中心审核修改。考生申请报名信息修改截止日期为2021年6月25日18:00，省考试中心受理报名信息修改截止日期为2021年6月26日12:00，逾期均不予受理。

3.打印《准考证》

    时间：2021年7月13日9:00 至7月17日9:00

报考人员登录报名系统，按照提示打印本人准考证并妥善保管，以备考试、资格审核、体检等环节使用，无本人《准考证》的，视为自动放弃。报考人员打印准考证后，应认真阅读《准考证》考生须知，并提前熟悉考点。

（二）笔试

1.笔试组织

省人力资源考试中心负责全省“特岗计划”考试报名系统维护、信息汇总、命题制卷、试卷保管、考场编排、阅卷登分、雷同处理、成绩查询等考务组织工作。各市（州）、县（市、区）教育部门要主动加强与人社部门的沟通协调，明确职责分工，共同做好本行政辖区内的考务实施和考场安排工作。各级考务组织实施产生的工作费用由同级财政负责承担。

2.笔试时间和地点

公共基础知识测试：2021年7月17日9:00-11:00；

专业基础知识测试：2021年7月17日14:00-16:30。

考试地点以准考证上指定的地点为准。

3.笔试科目和内容

本次考试笔试分为“公共基础知识”测试和“专业基础知识”测试两部分，各占100分，总分200分。

“公共基础知识”测试内容主要包括时事、政治、法律、经济、管理、科技、人文、计算机应用、公文写作与处理等方面的相关基础知识。

“专业基础知识”测试按文科类、理科类、音体美类分别命题考试。其中，文科类测试内容为中学语文、历史、地理；理科类测试内容为中学数学、物理、化学；音体美类测试内容为音体美相关专业知识。

考试不指定教材，不委托任何单位（机构）举办任何形式的考前辅导班。

4.应试证件

应试人员必须携带从报名系统打印的《准考证》和有效居民身份证原件（有效期内的居民身份证或临时居民身份证）参加考试，两证不全者不得参加考试。居民身份证遗失或过期，应及时到户籍所在地公安机关补办临时居民身份证参加考试。

5.考场设置

在全省11个市（州）分别设考区，考点原则上应设在市（州）政府所在地。要按照本地区疫情防控要求，做好考场设置等相关工作。各市（州）考务实施机构于7月5日前将试卷预订单和考点考场设置编排表报省人力资源考试中心。

6.考试违纪处理

考试违纪违规行为的认定与处理参照《事业单位公开招聘违纪行为处理规定》（人社部第35号令）。考试结束后，由国家指定的专业机构进行雷同检测，被甄别为雷同试卷的考生，给予考试成绩无效处理。如其他相关证据证明雷同试卷考生存在作弊行为的，将视具体情形对其进一步给予违纪违规处理。

7.笔试成绩查询

考生可于7月30日左右登陆甘肃省人力资源和社会保障厅网站查询考试成绩。对因违纪或违反《诚信承诺书》记入诚信档案的考生，考试成绩作无效处理。

（三）资格审核

    资格审核时间为2021年8月2日至8月3日，地点在“特岗计划”实施县（市、区）公布的指定地点。笔试结束后，符合面试条件的考生须持有效居民身份证、毕业证、户口本原件及复印件，以及在网上报名系统自行打印的《甘肃省2021年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划报名表》进行资格审核，取得教师资格证（或教育部考试中心颁发的中小学教师资格考试合格证明）的考生还需提供证书（或教育部考试中心颁发的中小学教师资格考试合格证明）原件及复印件。如本人因故无法参加资格审核的，可委托亲友审核，审核时除提供上述规定的证件外，还须持委托书和被委托人的有效居民身份证原件及复印件。资格审核由市（州）教育行政部门负责组织协调，县（市、区）教育行政部门具体实施，依据报考条件对面试资格进行审核确认。

（四）面试

笔试成绩公布后，各实施县（市、区）要严格按照分学段（小学学段、初中学段）对应学科招聘计划的120%划线，笔试成绩按照精确到小数点后两位排名，依据考生笔试成绩由高分到低分依次排序，确定参加面试人员名单。面试人员不足招聘计划120%的学科，由实施县（市、区）根据全县该学科所在大类（文科、理科、音体美）考生平均分数划定面试最低控制线，精确到小数点后两位。面试工作由实施县（市、区）教育、人社部门按照市（州）教育、人社部门的统一安排组织进行。各地要认真组织面试工作，严格面试程序，面试过程要全程录像，保证考试公开、公平、公正。组织选拔特岗教师过程中产生的面试费用由实施县（市、区）承担，不得向考生收取任何费用。

（五）人选确定

面试结束后，各实施县（市、区）要按照中小学文科、理科、音体美类笔试成绩（200分）/2×70% 面试成绩（100分）×30%换算总成绩，总成绩保留小数点后两位。实施县（市、区）按照分学段（小学学段、初中学段）及对应岗位学科，依据考生总成绩从高分到低分依次排序确定拟录用人员。笔试和面试总成绩并列时，笔试成绩高者优先录用，笔试成绩也相同时，笔试专业课成绩高者优先录用。在确定的拟录用人员范围内，按照从高分到低分的原则，由拟录用人员自愿选择岗位。如实施县（市、区）拟录用人员达不到计划数的，在设岗不变的前提下，由相关市（州）在本市（州）跨县区、同学段同学科进行调剂，不得更换岗位、跨学科调剂，同时要求跨县区调剂人员总成绩要达到调剂县区本岗位学科大类平均分。如调剂结束后仍有剩余岗位，由市（州）汇总报省教育厅进行全省补录，开展补录的市（州）可适当推迟第二批特岗教师到岗时间。

（六）体检

各地拟录用人员确定后，由实施县（市、区）参照新录用公务员体检标准和程序组织体检。体检不合格者，取消录取资格。

（七）复审和公示

设岗市（州）统一组织县（市、区）向社会公示拟聘用人员信息，公示期为5个工作日。公示期满无异议的，于2021年8月12日前将审核同意的拟聘用特岗教师汇总名单（附件2）和特岗计划实施情况总结上报省教育厅复审并公示。

    （八）签订聘用合同

全省公示无异议后，设岗县（市、区）与拟聘用的特岗教师签订聘用合同。

（九）岗前培训与上岗任教

1.各市县要围绕高素质专业化创新型教师队伍的建设目标，制定培训规划，为特岗教师提供高质量的培训研修服务。加强岗前培训，帮助新教师尽快适应教育教学工作；强化师德师风教育，规范教师从教行为，不断提高教师自身修养，落实立德树人根本任务；按照乡村教师实际需求优化培训内容和方式，开展针对性的教育和培训；加强非师范专业毕业生教育教学技能培训，提升教育教学基本素质与能力。师范专业毕业生，培训安排不少于10天，非师范专业毕业生，培训安排不少于20天。

2.特岗教师须根据设岗县（市、区）教育行政部门的统一安排，到合同规定的学校上岗任教。

六、保障政策

（一）各市县要强化主体责任，确保特岗教师工资按时足额发放，按规定参加社会保险，并及时缴纳“五险一金”等社会保险费用，同等条件下在职称评聘、评先评优、年度考核等方面享受与当地公办学校在编教师同等待遇。严格按照《教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号）要求，三年服务期满后由实施县（市、区）教育、人社部门组织进行岗位考核，考核合格且愿意留任的特岗教师，不进行其他考试，由实施县（市、区）负责入编并落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作，连续计算工龄、教龄，不再实行试用期，做好《<农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划>教师服务证书》发放和管理工作。按照国家有关规定落实服务期满特岗教师相关优惠政策。落实好周转宿舍等安排，帮助解决特岗教师工作生活中的实际困难。

（二）“特岗计划”的实施与“农村学校教育硕士师资培养计划”相结合。符合相应条件要求的农村学校教育硕士免试纳入特岗教师管理。特岗教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。

（三）不得随意调动（含借调）服务期内的特岗教师。实施县（市、区）教育行政部门要加强对特岗教师的统一管理和日常考核，对违反协议和学校规章制度的特岗教师，要严肃处理。对于不遵守合同，致使学校教育教学工作受到严重影响、情况恶劣的，一经查实根据合同协议予以解聘并公开通报。

（四）特岗教师户口和档案关系原则上统一转至工作学校所在地的县级人事档案管理部门。

七、工作要求

（一）积极有效开展招聘工作

各市县要统筹抓好疫情防控和招聘工作，建立健全招聘考试疫情防控应急处置机制，有效预防、及时管控和妥善处理考试期间突发事件，确保2021年全省“特岗计划”招聘安全有序、公平公正进行。各市县要及时广泛发布招聘信息，结合本地实际情况，尽快启动2021年特岗教师公开招聘工作。招聘公告须在事业单位人事综合管理部门公开招聘服务平台上发布，要通过多种途径广泛推介招聘信息，扩大信息发布范围和社会知晓度，及时为高校毕业生应聘提供岗位信息。

（二）扎实做好特岗教师信息管理

教育部2021年将把“全国教师管理信息系统”数据作为“特岗计划”实施情况、核定招聘计划和拨付中央补助经费的基础数据，各实施县（市、区）录取结束后，要高度重视、倒排时间表、明确责任，扎实做好“全国教师信息管理系统”数据补充和更新工作，确保年底前数据库完整准确。同时，结合特岗教师数据库建设，及时掌握特岗教师的基本信息，加强动态管理，深入挖掘和广泛宣传特岗教师中的优秀典型。

（三）从严开展实施工作监督检查

相关市（州）要加强特岗教师保障政策落实工作的监督和检查，对于无故拖欠特岗教师工资，不能为其缴纳“五险一金”，不能及时为服务期满留任特岗教师办理入编手续等情况，一经核实将给予通报批评，不得将该实施县（市、区）列入下一年度申请设岗需求名单。特岗计划实施管理不到位，招聘计划完成不好，特岗教师待遇保障和入编入岗政策落实不到位问题突出的市（州），要及时整改，对整改不力的，下一年度将严格按照落实情况调整设岗名额。

本方案由省教育厅负责解释，各市、县要按照本方案规定，制定本地区实施办法。县（市、区）实施办法报市（州）教育局审核备案，市（州）实施办法报省教育厅审核备案。

联 系 人：甘肃省教育厅教师工作处  0931-8820648

附件1：2021年“特岗计划”各市县设岗名额分配表.xls

附件2：甘肃省2020年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划聘用人员信息汇总表.xls

附件3：各市州联系方式.doc

附件4.“特岗计划”考生报名信息更改申请表doc

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