黔教师发〔2019〕74号
各市(州)教育局、机构编制委员会办公室、财政局、人力资源和社会保障局，各普通高等学校：
为深入贯彻落实全国、全省教育大会以及《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)和《中共贵州省委贵州省人民政府印发<关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见>的通知》(黔党发〔2018〕32号)精神，为吸引更多优秀大学毕业生到农村学校任教，大力促进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，更好地服务乡村振兴战略和教育脱贫攻坚工作，解决全省农村中小学教师队伍结构性缺额问题，加强农村学校师资力量，提高农村义务教育质量，建立并完善农村教师补充机制，根据《教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(教师〔2006〕2号)精神和《教育部办公厅财政部办公厅关于做2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》(教师厅〔2019〕3号)要求，并按照有关县(市、区、特区，下同)2019年特岗教师需求申报情况，省教育厅、省委机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅制定了《贵州省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》(以下简称《方案》见附件)，决定在我省部分教师总体缺编、结构性矛盾突出、财力比较困难的县实施国家和县“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(以下简称“特岗计划”)。经省人民政府同意，现将《方案》印发给你们，并提出如下意见，请遵照执行。
一、强化思想认识。解决农村中小学教师数量不足、质量不高、结构不合理等问题，是加强我省农村中小学教师队伍建设，提高农村教育质量，大力促进教育公平和城乡教育资源均衡配置的迫切需要。各级政府和有关部门要高度重视，统一思想，提高认识，加强领导，按要求完成2019年“特岗计划”工作任务。
二、明确职责任务。各有关部门要密切配合，明确责任，共同做好此次“特岗计划”工作。省负责统筹安排计划任务，制定《贵州省2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》，督促、指导各市(州)、县的相关工作。各市(州)统筹落实“特岗计划”招聘工作，制定本市(州)“特岗计划”招聘工作实施细则，督促、指导所辖县做好有关工作。各县具体落实国家和县“特岗计划”工作，制定本县“特岗计划”招聘工作实施细则。各市(州)、县要成立由政府领导任组长，教育、机构编制、财政、人力资源和社会保障等部门参加的招聘工作领导小组，并明确实施工作机构。县级人民政府要对2019年招聘录用、三年服务期满连续考核合格且本人愿意留在当地任教的特岗教师入编入岗、工资待遇保障和周转宿舍等问题作出明确承诺。
三、加强统筹协调。各有关部门要在本级人民政府的统一领导下开展工作。
(一)教育行政部门负责制定招聘办法，牵头做好教师招聘、岗前培训、跟踪服务、三年服务期内的考核评估及管理工作。
(二)机构编制部门负责中小学编制的监督、检查和指导，按照《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》(黔府办发〔2011〕79号)要求，动态管理农村中小学幼儿园教职工编制，在核定的中小学幼儿园教职工编制总额内实施“特岗计划”，支持中小学幼儿园教师队伍结构性调整。
(三)财政部门负责统筹协调新招聘特岗教师的经费保障、资金落实及管理等工作。国家“特岗计划”招聘的特岗教师在三年服务期内的工资性支出主要由中央财政承担，三年服务期届满后，连续考核合格且本人愿意继续留在当地任教的由县级财政承担;县“特岗计划”招聘的特岗教师工资性支出由县级财政承担。省财政将考虑“特岗计划”实施县新增教师的工资因素，逐步加大对此次招聘中财力困难和特岗教师数量较多县的财力性转移支付补助力度。各地负责把省级新增的财力性转移支付补助增量和本地超收结合起来，统筹安排好特岗教师中央工资性补助资金以外所需的经费投入，确保特岗教师工资按时足额发放。
(四)人力资源和社会保障部门负责按照《事业单位人事管理条例》、《贵州省人事厅关于印发〈贵州省事业单位新增人员公开招聘暂行办法〉的通知》(黔人发〔2006〕4号)等相关规定，认真审核各市(州)、县的“特岗计划”招聘工作实施细则，指导和监督教育部门做好特岗教师招聘工作。
四、营造舆论氛围。各级各有关部门要加大宣传力度，鼓励引导高校毕业生到基层就业、吸引更多优秀人才到农村学校从教。各普通高等学校要明确一名校领导抓此项工作，由毕业生就业指导机构具体负责“特岗计划”的相关工作。要大力做好政策宣传，引导学生转变就业观念，动员应届毕业生特别是学生干部和学生党员积极报考，并切实做好报考毕业生相关手续办理等工作，支持鼓励大学生到真正需要人才的农村学校去锻炼提高。
我省2019年实施“特岗计划”工作时间紧，任务重，各级有关部门一定要高度重视，精心组织，认真落实，稳步推进，尽快启动2019年特岗教师招聘工作，确保全省特岗教师招聘工作在8月16日前完成，确保新录用特岗教师秋季开学时按时到岗。各市(州)有关部门要认真审核所辖县“特岗计划”招聘工作实施细则，将本市(州)、县的招聘工作实施细则于6月18日前报省备案。同时，各市(州)有关部门要加强对“特岗计划”政策落实的督促检查，及时研究、解决实施过程中出现的新情况和新问题。省将对“特岗计划”实施县的工作情况适时进行检查，检查结果向全省通报，并作为今后对该县其他教育项目和资金安排的重要依据。
贵州省教育厅中共贵州省委机构编制委员会办公室
贵州省财政厅贵州省人力资源和社会保障厅
2019年5月29日
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