25.例题:目前农村大量房屋闲置在全国较为普遍,出现大量的“空心村”、“空心房”,对此,你怎么看?
【金粉笔教育参考答案】:目前农村大量房屋闲置在全国较为普遍,出现大量的“空心村”、“空心房”,造成严重的农村宅基地闲置和浪费。我认为,造成农村房屋闲置的原因大体有以下几方面:
一是富裕农民涌入集镇。随着农村经济发展,集镇建设加快,随着收入的增加,农民对住房环境、条件等提出了更高要求,许多富裕农民纷纷到城镇购买楼房,长期住在城镇,农村房屋请人看管或遗弃。
二是农村劳动力的流失和转移。城镇化进程加快,大量农村人口涌入城市,有的是长年在外打工,特别是夫妻两人都外出打工,甚至还把孩子也接进了打工地的城里读书,由此造成了农村房屋闲置问题。
三是在闲置废弃的房舍中,也有农村五保户或农村空巢老人去世后留下的;或异地上门或出嫁组建新的家庭,婚姻关系变动,导致一方房屋被闲置或废弃的。
散落在乡村的闲置废弃房屋,如不能及时得到有效利用,会引发诸多问题:
首先影响农村村庄的统一规划,不利于村庄的治理与发展,且与“村容整洁”、“美丽乡村”建设等格格不入;
其次存在安全隐患,由于年久失修,对安全构成威胁,并成为卫生防疫的死角;
再次会造成土地资源的浪费。
综上所述,整治农村闲置废弃房舍,已成为当下农村的一个不容忽视的问题。为此,我提出如下建议:
一要发展农村文化事业。各村可从实际需要出发,购买或租用闲置房,用于兴办农村公共文化事业,如建立文化活动中心、村图书室等,活跃农民文化生活,为农民提升农村精神文化水平提供配套设施。
二要发展乡村企业。地方政府可制定优惠政策,鼓励和引导乡村企业和有条件的农民购买或租赁闲置房屋,将其改造成生产加工车间,这样既发展了村生产加工企业,又可缓解农村企业用地难题,还有利于使农民成为离土不离乡的新型农民,解决企业用工难和农民就业难的问题,可促进集体和村民收入的增加,实现多方共赢。
三要复垦开发。地方政府制定符合实际的政策,在尊重农民自愿和保护农民合法权益的前提下,引导农民将拆除房屋的地块复垦成耕地,既让农民得到宅基地的增值收益,又扩大村集体土地的面积。
农村闲置房屋是“沉睡的资源”,积极探讨合理地利用方式,妥善处理好农村大量的闲置房屋,盘活用活有限的土地资源,进而使其焕发生机,对于提升农村土地的资源利用率,解决我国土地日益稀少问题,加快新农村建设将有着十分重要的意义。
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