【模拟题】政府购买服务帮助残疾人困难户,有人说是创新,有人说是懒政。你怎么看?
答题要点:
出现这样的争议,说明群众对于政府职能定位仍然存在争议。
一方面,一部分民众认为政府相比第三方,不够专业,因此通过购买服务的形式,由专业第三方来提供针对性帮扶残疾人困难户的服务是可喜的创新。的确,尽管政府理应承担公共服务,但是迫于人力资源有限,专业性不强,政府提供的公共服务往往难以令群众满意。比如有养老院老人在重阳节被洗了七次脚,这样的服务纯粹是浪费资源,是一种形式主义。因此,换一种方式,由政府出资,专业第三方设计并提供服务更有利于政府和市场各自发挥优势,有利于资源的高效运用。
但是另一方面,群众针对懒政的质疑也并非没有道理。过去几十年,由于我们工作重心是抓经济建设,因此政府往往在经济工作方面投入更多精力,甚至出现越位,而在公共服务方面却投入较少,出现缺位。尤其是对于残疾人等弱势群体的帮扶,做得是相当不够的。比如至今为止,很多城市的无障碍设施建设仍非常粗放简陋,根本难以满足残疾人群体的需求。在这种情况下,政府再将责任转移给第三方,难免会令群众觉得是卸责。
所以,我们要看到争议中的民意,万不可让我们的新政策又沦为懒政之举。在我看来,让第三方做服务的提供方是大为可取的,但是政府除了出资外,不能完全卸责。相反,政府必须对服务的质量负责。所以,这就要求政府全面调查困难群众诉求,向第三方提供有价值的参考数据;也要通过公开招标的方式选择符合资质的服务主体,避免出现权力寻租;同时,更要做好事中事后的监管,比如对于群众满意度,服务的有效性必须进行定期考核,如果未达到预期效果,不仅要查出原因,对服务主体进行约谈协调,必要时也得重新招标,以市场竞争的方式倒逼提供服务者优化服务质量。
最后,尽管精细化的个性服务可以由第三方提供,但是兴建无障碍的基础设施,带动残疾人的就业创业则是政府应该主抓的工作。总之只有政府和市场各尽其责,政府购买服务的创新之举才能真正取得实效。
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